2019年中国受中美贸易战和经济结构转型影响，经济不容乐观，就业形式严峻，但从近日中国人社部公布的数据看，中国就业形势仍在可控范围内。

2020年1月14日中国人社部召开2019年第四季度新闻发布会，针对“2019年就业情况”问题，人社部就业促进司司长张莹介绍，2019年就业形势总体稳定，目标任务全面完成。城镇新增就业继续保持在1300万人以上，全年实现城镇新就业1352万人。同时，失业率保持较低水平，2019年底全国城镇登记失业率为3.62%。

随着中美贸易战的升级，再加上2019年处于经济结构转型的关口，中国经济必然受到影响，2018年以来的就业压力也持续加大。从数字来看中国2019年9月份的城镇调查失业率在5.2%左右。

因此中国政府在2019年全年特别是12月份多次谈到就业问题并出台政策稳定就业形势。

在2019年3月15日两会结束后的记者会上李克强坦言就业“会是一个巨大的压力”，并表示“今年我们要确保新增城镇就业人数在1,100万人以上，实际上我们希望能够实现去年的实际规模，也就是1,300万人以上的就业”。显然中共已经为就业做好了必要准备。

实际上2019年中共就首度将就业优先政策置于宏观政策层面，强化各方面重视就业、支持就业的导向。并提出“稳增长首要是为保就业”，透露出把就业问题的解决寓于宏观经济增长中的新特点。

除此之外，2019年5月13日在北京举行的一场涉及就业工作的会议上，李克强作批示，要把稳定和扩大就业放在更为突出的位置。

进入12月份，围绕稳就业，中国国务院以及人社部、中国国家发展改革委等部门频频发文发声。2019年12月4日召开的国务院常务会议强调，要更大力度实施就业优先政策，在积极扩内需、稳外贸带动就业扩大的基础上，进一步完善促进就业的举措。2019年12月12日至13日召开的全国失业保险工作座谈会指出，2020年失业保险工作要继续围绕确保就业局势总体稳定目标任务，着力稳定就业岗位，深入实施援企稳岗政策，稳住就业基本盘；坚决落实中央降费要求，增强吸纳就业潜力。

除此之外，中国国务院也在2019年12月25日印发了《关于进一步做好稳就业工作的意见》（以下简称《意见》），要求将阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策延续实施1年。同时，加强对民营企业和小微企业的金融支持，引导企业开拓国内市场，规范企业裁员行为。此外，还提出了大规模开展职业技能培训、做好就业创业服务和基本生活保障的规定。

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